勞教製[度 的拚音: dù]自創建以來，[已經 的英 文:have been]走過57個年頭。其適用對象範圍逐漸擴大，且引發不斷的爭議。中央司法體製改革領導小組辦公室[負責 的英 文:Responsible]人薑偉曾表示：[中國 的拚音:zhōng guó]正在研究勞教製度的改革方案■沙巴体育客服■。勞教製度從何而來，有怎樣的演變曆程，為何引發“存廢之爭”？
□演變曆程
溯源
最早為肅反壞分子
中國的勞動教養製度，在建國初期的“肅反”[運動 的拚音:yùn dòng]中應運而生。《中國勞動教養製度的檢討與改革》一書資料顯示，1955年8月發布的《關於徹底肅清暗藏的反革命分子的指示》規定了內部“肅反”的勞教對象是黨、政、軍、群、企事業單位的“反革命分子”和“壞分子”。
對待他們：“[一種 的英 文:one]辦法，是判刑後勞動改造。另一種辦法，是不夠判刑、而政治上又不適用於繼續留用，放到社會上又增加失業的，則進行勞動教養，就是雖不判刑，雖不[完全 的英 文:completely]失去自由，但亦應集中起來，替國家做工，由國家發給一定的工資。”從1955年創建勞教製度到1957年“反右”之前的這個階段，被勞動教養的人員十分有限，全國不足1萬人。而勞動教養正式[成為 的拚音:chéng wéi]一項法律製度，是在“反右”鬥爭發動的1957年〖沙巴体育新能源〗。
演變
適用範圍逐漸擴大
1955年定義的“反革命分子”具體指：特務、土匪、惡霸等，“壞分子”指：政治騙子、流氓分子等。1982年勞動教養的適用對象調整為不夠刑事處分的搶劫、強奸等“六種人”；2002年勞動教養的範圍擴大到“十種人”。
幾十年間，勞教製度適用範圍逐漸擴大，對勞教適用對象的規定達二十多種，其中有些純屬道德範疇，如婚外與他人同居的；有些規定也早已過時無效，如倒賣各種[計劃 的拚音:jì huà]供應[票 的拚音:piào]證，不夠刑事處分的；有些規定認定起來較為模糊，如因犯罪情節輕微而被人民檢察院不起訴，人民法院免予刑事處罰的。
勞動教養對象的地理範圍，也在不斷地擴大。近年來，勞動教養的適用麵由[城市 的拚音:chéng shì]逐漸擴大到農村，如山東省就頒布了《關於在集中整治農村社會治安鬥爭中辦理勞動教養案件若幹[問題 的拚音:wèn tí]的[意見 的英 文:remark]》，專門就此作出部署。
現狀
已與立法精神[衝突 的拚音:chōng tū]
勞動教養，即“勞動”“[教育 的英 文:education]”“培養”，設立初期是一種就業安置辦法，也是對公民違法行為實施的一種強製性教育措施，目的在於將被勞教者“改造成為自食其力的新人”。無需法庭庭審、宣判，公安機關可對疑犯直接進行最高期限為4年的限製人身自由的處罰，並強迫其勞動，[接受 的英 文:accepted]思想教育。接受勞教人員通常行為違法，但並未達到入刑標準。被決定勞動教養的人，由司法行政部門的勞動教養[管理 的英 文:managing]所收容並進行教育改造。
1996年[開始 的英 文:appeared]實施的《行政處罰法》規定，行政法規[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]設定除限製人身自由以外的行政處罰。勞教雖然被定性為行政處罰，卻未納入《行政處罰法》所列處罰種類，[而且 的拚音:ér qiě]勞教限製人身自由與《行政處罰法》的立法精神嚴重衝突。
易成錯案冤案溫床
據《中國勞動教養》1999年第3期報道，1983年“嚴打”曾創下當時收容勞教人員的[曆史 的拚音:lì shǐ]紀錄——22萬多人。據《正義網》報道，2003年時，全國共有勞教場所310多個，幹警職工10萬多人，收容勞教人員31萬多人。[幾乎 的英 文:much]達到了每一個地級市就有一處勞教所的規模。
據司法部數據，截至2008年，全國有350個勞教所；重犯率超過40%；勞教人員[平均 的拚音:píng jūn]每天勞動超10小時，遠高於《勞動教養試行辦法》所規定的日均勞動時間不高於6個小時。據本報報道，律師李方平曾說：“那些檢察院不批捕或退偵的案件、證據不足超期羈押案件，都[可以 的英 文:can]轉為勞教，這使勞教成為錯案、冤案的溫床。”
寧願判刑不願勞教
北京市房山區檢察院燕山檢察處處長隗永貴曾介紹，一個外地人賣黃色光盤，身上裝著30多張，[準備 的英 文:ready to]對其勞教時，這個人忽然說，他家裏還有80張黃色光盤，“因為[我們 的拚音:wǒ men]國家法律規定，倒賣黃色光盤100張以下的，勞動教養一年；倒賣200張的，可以判刑6個月。這個人最後判了6個月緩刑。”
犯罪最低檔是管製，期限最短3個月；第二檔是拘役，剝奪自由，最低期限一個月；第三檔是有期徒刑。勞動教養起點是一年，最高4年，在勞教所執行。在共同犯罪中，主犯被判管製、拘役或有期徒刑緩刑，而從犯卻被勞動教養一年以上的案件也較為[常見 的拚音:cháng jiàn]。
勞教是一種治安行政處罰，[主要 的拚音:zhǔ yào]目的在於教育改造，但實際的處罰力度卻要比管製和拘役這兩種刑罰更大，更何況刑罰的執行中還有緩刑、假釋、監外執行等規定。被抓之後，主動坦白犯罪事實，[希望 的英 文:hope]變勞教為刑罰，性質與懲處力度倒掛，“違法不如犯罪，勞教不如判刑”也就難免成為“江湖人士”的不宣之秘了。
□微博[觀點 的拚音:guān diǎn]
@新華網：全國政法[工作 的拚音:gōng zuò][會議 的英 文:meeting]透露將推進勞教製度改革，這是對近期唐慧、任建宇事件的最好回應。[人們 的拚音:rén men]期待能盡快廢止這項製度，同時又要積極穩妥應對廢止後[出現 的拚音:chū xiàn]的新情況新問題。
@新華社：半年前中國網事曾發表《三評永州》，指出唐慧案留下的不是個句號，而是個大大的問號，指向屢屢引起爭議的維穩式勞教。全國政法工作會議7日在京召開，我們期待勞教製度改革進一步推進，把拖時代後腿的維穩式勞教盡早掃進曆史垃圾堆，這才是對“唐慧之問”最好的回答。
@鳳凰網[評論 的英 文:comment]：“勞教”事實上變成了一個筐，什麽都往裏裝。但這一長期備受詬病的“惡法”，至今屹立不倒。今年以來，勞教之惡不斷呈現於[公眾 的拚音:gōng zhòng]麵前。[一起 的英 文:with]努力推倒它成為有責任[感 的英 文:sense]的公民共識與責任。正直的人會選擇和任建宇一起為國家的民主與法治努力。
@王小山：2003年，[記者 的英 文:journalists]的努力廢止了收容遣送製度；2013年，律師的努力暫停了勞教製度。誰說國家不能變好一點點，努力未必有收獲，不努力，一定沒有。
本報記者孫思婭綜合央視網
(施行57年勞教對象範圍漸擴大)
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