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11省区2017年将建立排污权有偿使用和交易制度
发布日期: 2019-10-29    


11省区2017年将建立排污权有偿使用和交易制度


      

本報北京8月25日電 ([記者 的拚音:jì zhě]孫秀豔)國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排汙權有償使用和交易試點[工作 的拚音:gōng zuò]的指導[意見 的英 文:remark]》,《意見》明確,到2017年,試點地區要基本建立排汙權有償使用和交易製[度 的拚音: dù],試點工作基本完成。

《意見》指出,排汙權是指排汙單位經核定、[允許 的拚音:yǔn xǔ]其排放汙染物的種類和數量〖沙巴体育相融互促〗。2007年以來,國務院有關部門組織天津、河北、內蒙古等11個省(區、市)開展排汙權有償使用和交易試點,取得了一定進展。建立排汙權有償使用和交易製度,是我國環境資源領域一項重大的、基礎性的機製創新和製度改革,是生態文明製度[建設 的英 文:building][重要 的英 文:important]內容,將更好地發揮汙染物總量控製製度作用■沙巴体育电力B2B■。

《意見》明確,要建立排汙權有償使用製度,首先要嚴格落實汙染物總量控製製度。試點地區要嚴格按照國家確定的汙染物減排要求,將汙染物總量控製[指標 的英 文:indexes]分解到基層,不得突破總量控製上限;要合理核定排汙權。試點地區應於2015年底前全麵完成現有排汙單位排汙權的初次核定,以後原則上每5年核定[一次 的拚音:yī cì]。排汙權以排汙許可證[形式 的英 文:form]予以確認。排汙權由地方環境[保護 的英 文:protects]部門按汙染源[管理 的英 文:managing]權限核定;要實行排汙權有償取得。試點地區實行排汙權有償使用製度,要規範排汙權出讓方式,加強排汙權出讓收入管理。排汙權使用費由地方環境保護部門按照汙染源管理權限收取,全額繳入地方國庫,納入地方財政[預算 的英 文:budget]管理。

在加快推進排汙權交易方麵,《意見》要求,要規範交易行為。排汙權交易應在自願、公平、有利於環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行。交易[價格 的英 文:Prices]由交易雙方自行確定;要控製交易範圍。排汙權交易原則上在各試點省份內進行。環境質量未達到要求的地區不得進行增加本地區汙染物總量的排汙權交易;要激活交易市場。國務院有關部門要研究製定鼓勵排汙權交易的財稅等扶持政策。試點地區要積極[支持 的拚音:zhī chí]和指導排汙單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、汙染治理、技術改造升級等減少汙染物排放,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]“富餘排汙權”參加市場交易。

《意見》要求,要及時公開排汙權核定、排汙權使用費收取使用、排汙權拍賣及回購等情況以及[當地 的拚音:dāng dì]環境質量狀況、汙染物總量控製要求等信息,確保試點工作公開透明。同時,要嚴格監督管理。排汙單位應當準確計量汙染物排放量,主動向當地環境保護部門報告。重點排汙單位應安裝汙染源自動監測裝置,與當地環境保護部門聯網,並確保裝置穩定運行、數據真實[有效 的拚音:yǒu xiào]。試點地區要強化對排汙單位的監督性監測,加大執法監管力度,對於超排汙權排放或在交易中弄虛作假的排汙單位,要依法嚴肅處理,並予以曝光。

 

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